關(guān)注電白文化館
關(guān)注電白文化館
本報評論員
“十二五”時期,，我國文化建設(shè)成果斐然,。尤為可喜的是,，作為一個幅員遼闊,、地區(qū)發(fā)展水平差異很大的國家,，各級地方政府能夠在黨中央,、國務(wù)院的統(tǒng)籌部署下，高度重視文化建設(shè),，充分發(fā)揮主觀能動性,，根據(jù)不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和資源要素稟賦條件，開創(chuàng)各自的文化建設(shè)新局面,，初步形成了百花齊放同時又各具特色的我國文化建設(shè)的科學(xué)格局,。
這一科學(xué)格局的初步形成為“十三五”時期我國文化建設(shè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上,，更要充分認(rèn)識到,，幅員遼闊、地區(qū)發(fā)展水平差異大仍是“十三五”時期我國的基本國情,，也是各地在對接,、落實《文化部“十三五”時期文化發(fā)展改革規(guī)劃》(以下簡稱規(guī)劃)時面對的基本條件。因此,，在“十三五”期間能否補(bǔ)齊短板,，形成均衡協(xié)調(diào)的文化建設(shè)的科學(xué)格局，不僅關(guān)乎規(guī)劃提出的“提高區(qū)域,、城鄉(xiāng)文化發(fā)展的均衡性和協(xié)調(diào)性”“區(qū)域文化發(fā)展格局更加優(yōu)化”要求和目標(biāo)的實現(xiàn),，更是檢驗各地對接和落實規(guī)劃的試金石。
文化小康建設(shè)的科學(xué)格局必須契合我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)提出的新要求,。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài),，不論是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，還是穩(wěn)增長,、促改革,、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生,，文化建設(shè)都能發(fā)揮更加重要的作用,。因此，補(bǔ)齊地區(qū)間文化建設(shè)差異的短板,，在保障公民基本文化權(quán)益的基礎(chǔ)上兜好底線,，針對各地各具特色的文化資源開展傳承保護(hù)、產(chǎn)業(yè)開發(fā),，從而形成文化建設(shè)保障基本,、文化傳承涵蓋廣泛、產(chǎn)業(yè)開發(fā)梯度有序的科學(xué)格局,，是“十三五”期間文化小康建設(shè)的根本保證,。對此,，規(guī)劃不但在目標(biāo)和要求中都有所體現(xiàn)，而且在繁榮藝術(shù)創(chuàng)作,、構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系,、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承保護(hù)、推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等章節(jié)中均有明確細(xì)致的安排,，特別是對老少邊窮地區(qū)的文化建設(shè)有專門的論述和項目支撐,，充分凸顯了對構(gòu)建文化小康建設(shè)科學(xué)格局的高度重視。
文化小康建設(shè)的科學(xué)格局必須符合“十三五”時期國家重大發(fā)展戰(zhàn)略的要求,?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展和長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),，這些事關(guān)國計民生的重大發(fā)展戰(zhàn)略直接影響著“十三五”時期我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大局,，特別是其推進(jìn)和實施與區(qū)域發(fā)展格局有著莫大關(guān)系，需要相關(guān)區(qū)域內(nèi)的各種經(jīng)濟(jì)體協(xié)同參與,。而文化是重大發(fā)展戰(zhàn)略涉及的各區(qū)域互相勾連的重要內(nèi)在聯(lián)系,，是推進(jìn)和實施重大發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)力量。從這個意義上說,，區(qū)域內(nèi)各經(jīng)濟(jì)體文化建設(shè)的均衡,、協(xié)同發(fā)展水平直接關(guān)系著國家重大發(fā)展戰(zhàn)略的實施成效。規(guī)劃中提出“文化建設(shè)空間更加廣闊”,，正體現(xiàn)了構(gòu)建文化小康建設(shè)的科學(xué)格局與重大發(fā)展戰(zhàn)略實施之間的密切關(guān)系,。
文化小康建設(shè)的科學(xué)格局必須有助于推進(jìn)公共文化建設(shè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。從根本上說,，保障公民基本文化權(quán)益,、實現(xiàn)文化權(quán)利均等化是文化建設(shè)的基礎(chǔ)。而只有在區(qū)域發(fā)展水平存在差異的情況下,，還能保證公民基本文化權(quán)益均等化的實現(xiàn),，才說明我國文化建設(shè)實現(xiàn)了均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展,。對此,，規(guī)劃特別提出了若干個重點項目，如貧困地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)項目,、邊境地區(qū)文化建設(shè)工程,。另一方面，只有構(gòu)建了文化小康建設(shè)的科學(xué)格局才能有效破除區(qū)域壁壘,，實現(xiàn)文化市場的統(tǒng)一,、開放、有序，從而為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ),，為文化企業(yè)的競爭,、成長和規(guī)模化發(fā)展創(chuàng)造條件,。對此,，規(guī)劃中有針對性地提出要“支持中小城市、小城鎮(zhèn)和農(nóng)村打造特色文化產(chǎn)業(yè)群”“加大對中西部地區(qū),、少數(shù)民族地區(qū)、貧困地區(qū),、革命老區(qū)特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度”,，都是基于此種考慮。
就規(guī)劃本身具有先導(dǎo)性的特點而言,，“不謀全局者,，不足謀一域”。對于各級地方政府來說,，能否根據(jù)自身特色推動文化建設(shè),，形成獨具一格又相互關(guān)聯(lián)的文化小康建設(shè)的科學(xué)格局，既是實現(xiàn)“十三五”目標(biāo)的必然要求,，也是檢驗對接,、落實規(guī)劃“成色”的一塊很好的試金石。